6000億產(chǎn)業(yè)規模、專(zhuān)利超2300件、27省市區加快布局……低空經(jīng)濟緣何成新增長(cháng)極？

新華財經(jīng)上海10月22日電（楊嘯笛、周西侖、李靜茹）近年來(lái)，我國低空經(jīng)濟正從藍圖繪制走向現實(shí)落地，成為引領(lǐng)未來(lái)的經(jīng)濟新風(fēng)口。頂層設計引領(lǐng)下的政策東風(fēng)、空域改革和技術(shù)創(chuàng )新相輔相成，共同推動(dòng)這一新興產(chǎn)業(yè)邁向高速發(fā)展軌道。伴隨市場(chǎng)規模的持續擴張，國家統籌與地方試點(diǎn)雙線(xiàn)并行，政策統籌持續發(fā)力，特色試點(diǎn)遍地開(kāi)花。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng )新成為核心驅動(dòng)力，推動(dòng)下游多元化應用場(chǎng)景大拓展，并反向作用于創(chuàng )新發(fā)展。

展望未來(lái)，通過(guò)進(jìn)一步的管理改革、基建完善和全鏈條協(xié)同，低空經(jīng)濟有望加快駛入新一輪增長(cháng)期，成為未來(lái)經(jīng)濟的重要增長(cháng)引擎。

發(fā)展“快車(chē)道”：2024年產(chǎn)業(yè)規模預計達6000億元

頂層設計的系統性布局正在將低空經(jīng)濟從概念階段推向實(shí)際應用，呈現出廣闊的發(fā)展前景，為經(jīng)濟注入新的活力。

近年來(lái)，我國圍繞低空經(jīng)濟的政策引導、空域管理改革、技術(shù)突破及應用場(chǎng)景拓展等方面做出了一系列頂層設計。在政策引導方面，低空經(jīng)濟自2021年起被納入國家發(fā)展規劃，并于2024年首次出現在政府工作報告中。期間，國家持續提升政策支持力度，地方政府積極響應，逐步形成涵蓋地方和行業(yè)的法律法規體系。在空域管理改革方面，推進(jìn)空域的精細化管理與改革，通過(guò)地方試點(diǎn)開(kāi)放部分空域，為無(wú)人機和低空飛行提供便利。在技術(shù)突破及應用場(chǎng)景拓展方面，大力支持技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)無(wú)人機、飛行汽車(chē)等新技術(shù)在物流、旅游、應急等領(lǐng)域的應用，加速低空經(jīng)濟多元化發(fā)展。

頂層設計引航，低空經(jīng)濟的市場(chǎng)規?？焖侔l(fā)展。中經(jīng)社行業(yè)洞察系統數據顯示，2021年到2024年我國低空經(jīng)濟市場(chǎng)規模持續增長(cháng)，預計2024年末將超過(guò)6000億元，同比增速超33%。另外，根據中國民航局統計數據預測，市場(chǎng)規模有望于2030年達到2萬(wàn)億元。

在企業(yè)發(fā)展方面，我國低空經(jīng)濟領(lǐng)域呈現出“數量多但頭部企業(yè)少，創(chuàng )新驅動(dòng)顯著(zhù)且集中”的特點(diǎn)。中經(jīng)社行業(yè)洞察系統數據顯示，目前我國有52,691家企業(yè)涉足低空經(jīng)濟領(lǐng)域，行業(yè)規模初具雛形并呈現出快速擴展的態(tài)勢，但上市企業(yè)數量?jì)H有35家，整體仍處于發(fā)展初期，市場(chǎng)成熟度相對較低。值得注意的是，該領(lǐng)域已有2598家高新技術(shù)企業(yè)和984家專(zhuān)精特新企業(yè)，技術(shù)驅動(dòng)已成為低空經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動(dòng)力，在技術(shù)的細分領(lǐng)域取得了顯著(zhù)突破與領(lǐng)先地位。技術(shù)創(chuàng )新能力和核心競爭力正逐步向少數企業(yè)匯聚，形成了更為集中的優(yōu)勢。

資本市場(chǎng)中，低空經(jīng)濟的投融資活動(dòng)亦日趨活躍，eVTOL領(lǐng)域成搶灘熱點(diǎn)。中經(jīng)社行業(yè)洞察系統數據顯示，截至目前，今年國內涉及低空經(jīng)濟領(lǐng)域的企業(yè)共發(fā)生融資事件超1600起，相關(guān)企業(yè)的總融資金額超過(guò)200億元。從融資事件數量上看，表現最活躍的是廣東、浙江、江蘇和福建。整體來(lái)看，投資主要集中在早期輪次，涵蓋無(wú)人飛行器、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、低軌衛星等新興技術(shù)。其中，eVTOL領(lǐng)域表現尤為搶眼，吸引了大量資金和戰略投資，沃蘭特和峰飛航空等頭部企業(yè)頻繁融資。

從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來(lái)看，低空經(jīng)濟領(lǐng)域呈現出完整的上中下游布局，多領(lǐng)域的實(shí)際應用反向推動(dòng)了上下游的整合發(fā)展。上游涉及原材料和核心零部件制造，為低空飛行器的生產(chǎn)提供必要基礎，如金屬合金、電子元件等。中游是產(chǎn)業(yè)鏈的核心，涵蓋無(wú)人機、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）等航空設備的制造，以及低空飛行保障和綜合服務(wù)。其中民用無(wú)人機市場(chǎng)增長(cháng)尤為迅速，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)如電池和導航系統的進(jìn)步。下游則為各種應用場(chǎng)景，呈多元化趨勢，包括物流配送、農業(yè)巡檢、城市管理、低空旅游和應急救援等。不同領(lǐng)域的實(shí)際應用也在不斷倒推商業(yè)模式的創(chuàng )新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合發(fā)展。

中國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈圖譜

打造“特色高地”：27個(gè)省份加快產(chǎn)業(yè)差異化布局

中國的低空經(jīng)濟政策支持體系正逐步構建起從國家到地方的完整框架。各?。▍^、市）根據自身的區域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺了具有地方特色的政策措施，反映出不同地區在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的戰略重點(diǎn)及布局智慧，一個(gè)多層次、全方位、立體化的政策扶持網(wǎng)絡(luò )正在加速形成。

低空經(jīng)濟的戰略地位在過(guò)去幾年快速上升，已成為重要的國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年，低空經(jīng)濟首次被寫(xiě)入政府工作報告，《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式施行，標志著(zhù)無(wú)人機產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了規范化發(fā)展的新階段。此外，四部委發(fā)布了《通用航空裝備創(chuàng )新應用實(shí)施方案（2024-2030年）》，從技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)鏈競爭力、基礎支撐體系等多個(gè)方面推動(dòng)低空經(jīng)濟發(fā)展。

36氪研究院發(fā)布的相關(guān)指數報告顯示，2024年以來(lái)全國已有27個(gè)?。▍^、市）在政府工作報告中提及低空經(jīng)濟。中經(jīng)社行業(yè)洞察系統數據顯示，從相關(guān)企業(yè)分布數量上看，廣東、江蘇、上海和北京等地已經(jīng)成為低空經(jīng)濟發(fā)展的先行試點(diǎn)，尤其在無(wú)人機物流、低空旅游和應急救援等領(lǐng)域開(kāi)展了大規模的試驗和應用。例如，廣東深圳于2024年初出臺了全國首部低空經(jīng)濟立法《深圳經(jīng)濟特區低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，且已形成了成熟完備的無(wú)人機產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數量超過(guò)1700家；江蘇南京出臺了《低空飛行服務(wù)保障體系建設三年行動(dòng)計劃（2024-2026年）》，并積極探索低空經(jīng)濟在長(cháng)江航道檢測管理、物流配送和其他水上服務(wù)應用場(chǎng)景等；上海在《上海市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》中提出聯(lián)合長(cháng)三角城市建設全國首批低空省際通航城市，并已在無(wú)人機海島物流運輸、低空文旅空中走廊等方面開(kāi)展了示范應用。

多維技術(shù)創(chuàng )新高：專(zhuān)利量快速升至2300件以上

中國的低空經(jīng)濟技術(shù)正在迎來(lái)高速發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng )新為核心動(dòng)力，并與多元化的應用場(chǎng)景相輔相成，共同推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步。從基礎研發(fā)到實(shí)際應用，技術(shù)的快速迭代為低空經(jīng)濟的廣泛應用提供了堅實(shí)支撐。

首先，在基礎設施建設方面，多地大力推進(jìn)無(wú)人機起降場(chǎng)、通用機場(chǎng)及試飛測試場(chǎng)的建設，配合精細化的空域管理改革，顯著(zhù)提升低空飛行的安全性和效率，為低空經(jīng)濟的技術(shù)發(fā)展奠定了基礎。

同時(shí)，技術(shù)創(chuàng )新是推動(dòng)低空經(jīng)濟發(fā)展的核心動(dòng)力。無(wú)人機、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）、飛控系統及多網(wǎng)融合技術(shù)提升尤為顯著(zhù)。中國“5G+北斗”高精度定位網(wǎng)絡(luò )、“空、天、地”多網(wǎng)融合技術(shù)的支持，正在提升低空飛行的智能化水平，增強通信、導航和監視功能的集成。

以目前廣受關(guān)注的電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）技術(shù)為例，中經(jīng)社行業(yè)洞察系統數據顯示該細分領(lǐng)域的發(fā)明專(zhuān)利總量已達2300件，從專(zhuān)利申請數量來(lái)看，全國范圍內，上海、四川、浙江和江蘇在該細分領(lǐng)域位于前列。

從專(zhuān)利類(lèi)型分布來(lái)看，覆蓋了從基礎飛行技術(shù)到系統集成的多個(gè)關(guān)鍵技術(shù)方向，主要集中在垂直起降技術(shù)、動(dòng)力系統和能源管理、導航與自動(dòng)控制技術(shù)，以及旋翼和推進(jìn)系統優(yōu)化等方面，在著(zhù)力解決實(shí)際應用挑戰的同時(shí)，助力產(chǎn)業(yè)向規?；蜕虡I(yè)化邁進(jìn)。

此外，技術(shù)的進(jìn)步也帶動(dòng)了產(chǎn)品分布多元化及應用場(chǎng)景拓展，產(chǎn)品分布主要包括通用航空、無(wú)人機、鋰電池、纖維及技術(shù)設備等，應用場(chǎng)景則主要圍繞無(wú)人機配送、城市空中交通（UAM）、應急救援和文旅等領(lǐng)域。其中，無(wú)人機產(chǎn)業(yè)已成為低空經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，中國注冊無(wú)人機數量已超過(guò)126萬(wàn)架，總飛行時(shí)長(cháng)超過(guò)2300萬(wàn)小時(shí)。此外，飛行汽車(chē)的探索與發(fā)展也成為新的熱點(diǎn)，預示著(zhù)未來(lái)城市交通方式的變革。

五大舉措“建言獻策”：全鏈條加速產(chǎn)業(yè)深度躍升

我國低空經(jīng)濟正在步入快速成長(cháng)的新階段，放眼低空經(jīng)濟的區域經(jīng)濟特征及高質(zhì)量增長(cháng)需求，還需基于管理改革及低空開(kāi)放，加強全鏈條協(xié)同發(fā)展，多措并舉地推動(dòng)這一新興產(chǎn)業(yè)更快地走向成熟。

第一，“建標準”，完善整體行業(yè)的技術(shù)標準和管理法規。當前適航標準、空域管理規則和安全監管機制尚不完備，亟需在這些領(lǐng)域加強技術(shù)標準的建設。例如，應制定適用于無(wú)人機和電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）的行業(yè)標準，推動(dòng)技術(shù)規范化和認證體系的完善，以及整體安全性和規范性。例如，2024年中國民航局發(fā)布的《民用微輕小型無(wú)人駕駛航空器運行識別最低性能要求（試行）》，為無(wú)人機的運行識別提供了標準指導。

其次，“穩基建”，加快基礎設施的保障性建設。相關(guān)報告建議，在全國范圍內推進(jìn)無(wú)人機起降點(diǎn)、通用機場(chǎng)及試飛測試場(chǎng)的建設，并引入“空、天、地”多網(wǎng)融合技術(shù)，如“5G+北斗”高精度定位網(wǎng)絡(luò )，提升低空空域的數字化和智能化水平，助力空域使用和飛行管理，為后續的大規模商業(yè)化應用鋪平道路。例如，廣東省率先推動(dòng)低空無(wú)人感知系統的發(fā)展，并設立了多個(gè)無(wú)人駕駛航空試驗區。

第三，“拓場(chǎng)景”，推動(dòng)應用場(chǎng)景的多元化和常態(tài)化。相關(guān)報告建議，重點(diǎn)在物流配送、城市空中交通（UAM）、應急救援、農業(yè)巡檢和旅游觀(guān)光等領(lǐng)域開(kāi)展示范項目，通過(guò)實(shí)際應用的成功案例來(lái)驗證技術(shù)可行性并推動(dòng)市場(chǎng)接受度。此外，鼓勵電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）等新技術(shù)在城市空中出行中的應用，加快其商業(yè)化進(jìn)程。例如，深圳自2021年首單無(wú)人機配送任務(wù)完成以來(lái)，截至2023年已累計開(kāi)通156條無(wú)人機物流航線(xiàn)，率先實(shí)現無(wú)人機送外賣(mài)的常態(tài)化運營(yíng)。

第四，“謀協(xié)同”，加強區域差異化及協(xié)同化發(fā)展。相關(guān)報告及行業(yè)專(zhuān)家均指出，各地區應根據自身的資源和經(jīng)濟基礎，制定差異化低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。例如，粵港澳大灣區和長(cháng)三角地區可以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，打造低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群，而中西部地區則可重點(diǎn)發(fā)展低空物流和農業(yè)應用場(chǎng)景，形成區域協(xié)同效應。例如，浙江省在杭州、寧波等地推進(jìn)低空空域管理改革，建設通用航空綜合示范區，并在全省設立150多個(gè)公共無(wú)人機起降場(chǎng)點(diǎn)，以探索區域低空經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。

最后，“促資本”，政產(chǎn)研協(xié)同優(yōu)化投融資機制。應重視政府資本投入的引領(lǐng)，鼓勵社會(huì )資本介入，通過(guò)多方協(xié)同設立政策引導基金或專(zhuān)項產(chǎn)業(yè)基金支持技術(shù)研發(fā)、基礎設施建設和商業(yè)應用。同時(shí)，優(yōu)化投融資環(huán)境，激勵創(chuàng )新企業(yè)在初創(chuàng )融資階段獲得更廣泛的支持，從而加速技術(shù)革新與商業(yè)模式創(chuàng )新。以蘇州、武漢和深圳等城市為例，政府和企業(yè)攜手設立產(chǎn)業(yè)基金，規模達到上百億元，以促進(jìn)低空經(jīng)濟生態(tài)系統的構建與發(fā)展。

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編輯：李一帆

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