每分、每天、每年——內蒙古向北開(kāi)放跑出“加速度”

新華絲路呼和浩特10月30日電（記者趙澤輝）在內蒙古自治區4200多公里的邊境線(xiàn)上，14個(gè)陸路口岸晝夜不停運轉，勾勒出一幅向北開(kāi)放的壯闊圖景。從智能通關(guān)到邊民互市，從中歐班列到跨境旅游，通過(guò)不斷優(yōu)化通關(guān)流程、拓展貿易渠道、完善開(kāi)放平臺，內蒙古正以前所未有的“加速度”推進(jìn)向北開(kāi)放重要橋頭堡建設。

跑進(jìn)“讀秒”圈的通關(guān)速度

在內蒙古各大口岸，通關(guān)效率正在不斷提升，每一分鐘都有大量貨物跨越邊境線(xiàn)。

在甘其毛都口岸，橘紅色的AGV無(wú)人駕駛車(chē)輛在中蒙邊境穿梭，海關(guān)智能卡口能在30秒內完成車(chē)輛放行?！?009年時(shí)，我們還在用小鐵棒挨個(gè)敲打車(chē)輪胎，用綁著(zhù)鏡子的長(cháng)木棍探查車(chē)底盤(pán)?！睘趵睾ｊP(guān)監管一科科長(cháng)徐海龍說(shuō)，“‘智能卡口’的上線(xiàn)徹底改變了海關(guān)監管作業(yè)模式，甘其毛都口岸通關(guān)步入‘讀秒時(shí)代’。這段時(shí)間，貨運通道日均通關(guān)車(chē)數達到3000輛?！?/p>

滿(mǎn)都拉口岸入境貨運車(chē)輛可實(shí)現30秒完成重量核對，6秒卡口放行。

在滿(mǎn)洲里鐵路口岸，海關(guān)工作人員通過(guò)優(yōu)化檢測流程和電子化作業(yè)，將中歐班列監管時(shí)間從近6小時(shí)縮減至5分鐘。

在二連浩特市果蔬糧油進(jìn)出口園區，裝載著(zhù)西紅柿、洋蔥、油菜、蘋(píng)果等新鮮蔬果的集裝箱貨車(chē)正排隊等待出境。園區負責人趙龍表示，得益于通關(guān)措施的優(yōu)化和中蒙農產(chǎn)品“綠色通道”的開(kāi)通，果蔬通關(guān)時(shí)間已從近一天縮短至一兩個(gè)小時(shí)。

策克口岸則不斷推進(jìn)“聯(lián)檢聯(lián)運”機制，實(shí)現“一次查驗、一次放行”，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。

日復一日的“雙向奔赴”

每天，內蒙古都見(jiàn)證著(zhù)中蒙、中俄繁忙的跨境交流。三國的商販、游客日日穿梭在邊境口岸之間。這里不僅是商貿的通道，更是三國人民友誼的紐帶，每天都上演著(zhù)熱鬧的“雙向奔赴”。

來(lái)自蒙古國的格日勒圖雅在二連浩特市經(jīng)營(yíng)一家蒙古國特色商品店，幾年前她還在為進(jìn)口商品手續繁多、稅費高昂而發(fā)愁。2017年，二連浩特邊民互市貿易區正式封關(guān)運營(yíng)。在這里，只要日進(jìn)口額不超過(guò)8000元，商品就可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅。格日勒圖雅現在只需向蒙古國工廠(chǎng)下單，貨物就能通過(guò)邊民互市貿易區免稅送到她手中。

在實(shí)打實(shí)的惠民政策下，二連浩特邊民互市貿易發(fā)展勢頭強勁，今年前三季度，二連浩特邊民互市貿易交易額達到4.77億元，占內蒙古互貿區貿易總額的74%。

在滿(mǎn)洲里二手車(chē)出口基地的展示大廳里，各類(lèi)中國品牌汽車(chē)整齊排列，陸續有俄羅斯客商前來(lái)體驗、試駕。而在滿(mǎn)洲里綜合保稅區，幾輛已完成相關(guān)手續和出口申報流程的國產(chǎn)品牌二手汽車(chē)正準備發(fā)往俄羅斯。今年前三季度，內蒙古累計出口二手車(chē)6251輛，出口額突破1億美元，同比分別增長(cháng)95.8%和22.8%。

跨境旅游也在蓬勃發(fā)展。在滿(mǎn)洲里公路口岸，一群背著(zhù)大包小包的俄羅斯青少年正排隊等待入境。在旅游團隊互免簽證等利好政策下，俄羅斯游客赴滿(mǎn)洲里市旅游熱情高漲。今年截至9月，滿(mǎn)洲里市接待游客714.4萬(wàn)人次，同比增長(cháng)8.02%，其中出入境旅游人數64.02萬(wàn)人次，同比增長(cháng)96.46%。

內蒙古財經(jīng)大學(xué)旅游學(xué)院副教授馮守宇表示，近年來(lái)，內蒙古依托邊境區位優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境旅游，不斷擴展與俄蒙的文旅交流的渠道及合作范圍，逐漸形成了旅游合作多、旅游形式多、旅游產(chǎn)品多、旅游亮點(diǎn)多的邊境旅游體系。

逐年寬廣的開(kāi)放之路

從草原絲綢之路到中歐班列，從傳統互市到跨境電商，作為我國向北開(kāi)放的重要橋頭堡，內蒙古對外貿易數據逐年攀升，貨運量屢創(chuàng )新高，內蒙古的開(kāi)放之路正越走越寬廣。

內蒙古內連八省區、外接俄蒙，歷史上曾是“草原絲綢之路”和“萬(wàn)里茶道”的重要樞紐和通道，如今是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要支點(diǎn)、中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節點(diǎn)和國家西部陸海新通道的重要門(mén)戶(hù)，地理位置獨特，向北開(kāi)放優(yōu)勢明顯。

中歐班列東、中、西三大主通道中，有兩條經(jīng)過(guò)內蒙古。二連浩特、滿(mǎn)洲里分別是中歐班列中通道和東通道進(jìn)出境重要口岸。今年，內蒙古為中歐班列發(fā)展落實(shí)資金2.5億元，推進(jìn)滿(mǎn)洲里二連浩特中歐班列基地和呼和浩特烏蘭察布中歐班列集散中心建設。今年前三季度，內蒙古過(guò)境中歐班列6247列，到發(fā)中歐班列334列。

內蒙古不斷加強開(kāi)放平臺建設，目前，內蒙古有呼和浩特、呼倫貝爾、巴彥淖爾3個(gè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，滿(mǎn)洲里、二連浩特兩個(gè)國家級邊境經(jīng)濟合作區，呼和浩特、赤峰、滿(mǎn)洲里、鄂爾多斯、包頭獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區。中蒙二連浩特—扎門(mén)烏德經(jīng)濟合作區獲批設立，15個(gè)國家級外貿轉型升級基地及滿(mǎn)洲里、呼和浩特、鄂爾多斯3個(gè)綜合保稅區作用愈發(fā)凸顯。

在中歐班列和開(kāi)放平臺的支撐下，內蒙古對外貿易蓬勃發(fā)展。目前，內蒙古與160多個(gè)國家和地區建立了貿易往來(lái)關(guān)系。今年10月26日，內蒙古陸路口岸貨運量再次突破1億噸，較2023年提前43天實(shí)現這一目標。2024年前三季度，內蒙古外貿進(jìn)出口總值達到1536.6億元人民幣，同比增長(cháng)11.7%，高于全國增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。內蒙古對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口1237.1億元人民幣，同比增長(cháng)16.3%。

在政策方面，國務(wù)院出臺的《關(guān)于推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化新篇章的意見(jiàn)》為內蒙古對外開(kāi)放提供了政策支持。內蒙古先后出臺《關(guān)于建設國家向北開(kāi)放重要橋頭堡的實(shí)施方案》和《內蒙古自治區建設國家向北開(kāi)放重要橋頭堡促進(jìn)條例》，重點(diǎn)從強化開(kāi)放大通道建設、加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟、加強區域協(xié)作互動(dòng)等方面推動(dòng)向北開(kāi)放重要橋頭堡提質(zhì)升級。

內蒙古自治區商務(wù)廳黨組成員、副廳長(cháng)，自治區口岸管理辦公室主任劉永明介紹，“十四五”以來(lái)，內蒙古重點(diǎn)支持滿(mǎn)洲里口岸和二連浩特口岸等綜合樞紐口岸基礎設施、配套設施建設和智能化改造，加快推進(jìn)甘其毛都、策克、滿(mǎn)都拉口岸等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)口岸擴能改造，為口岸通關(guān)過(guò)貨、提升貨運量提供可靠保障。隨著(zhù)各項通關(guān)便利化措施的深入實(shí)施，內蒙古口岸經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局作出了重要貢獻。