看社會(huì )消費 政策“組合拳”激發(fā)國內大市場(chǎng)活力

新華財經(jīng)上海12月7日電（記者 陳芳）消費是支撐經(jīng)濟運行的“穩定器”和“壓艙石”。今年以來(lái)，一系列消費領(lǐng)域的惠民政策舉措加快落地，政策效果不斷顯現。多地文旅消費火爆，服務(wù)消費潛力持續釋放，消費品以舊換新帶動(dòng)家電、汽車(chē)等消費增速回升。多個(gè)積極信號顯示，我國超大規模市場(chǎng)的活力持續釋放。專(zhuān)家分析，為應對外部挑戰，需要進(jìn)一步擴大內需，推動(dòng)經(jīng)濟轉型，促進(jìn)經(jīng)濟持續回升向好。

雙輪驅動(dòng) 激發(fā)消費活力

今年以來(lái)，通過(guò)“活動(dòng)+政策”雙輪驅動(dòng)，中央和地方在消費領(lǐng)域不斷發(fā)力，支持舉措密集出臺，持續激發(fā)國內大市場(chǎng)活力。

50多家高能級首店開(kāi)業(yè)、100余款國貨新品首發(fā)首秀、“火鍋萬(wàn)店同城宴”系列美食活動(dòng)啟動(dòng)……11月，上海、北京、廣州、天津、重慶等5個(gè)城市聯(lián)動(dòng)舉辦了中國國際消費中心城市精品消費月。商務(wù)部監測的數據顯示，11月上中旬5個(gè)城市的商品消費額同比增長(cháng)5.9%，餐飲消費額同比增長(cháng)12%，消費活力不斷釋放。

遍布全國的消費活動(dòng)之外，政策端也打出了一套“組合拳”。從年初的發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、促進(jìn)消費品以舊換新方案，到年中促進(jìn)服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，再到四季度的激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力、增加法定假日天數等，多部門(mén)一系列政策協(xié)同發(fā)力，既利企業(yè)、又惠民生。

大規模消費品以舊換新是亮點(diǎn)。中央和地方在3月和7月推出了前后兩輪政策，實(shí)施范圍廣、品種多、力度大，以“真金白銀”激發(fā)消費潛力。

在中央層面，3月，國務(wù)院印發(fā)了第一輪實(shí)施方案，7月，國常會(huì )決定統籌安排1500億元超長(cháng)期特別國債資金，家電最高可補貼20%、汽車(chē)最高可補貼2萬(wàn)元。地方層面，江蘇、安徽、云南等地出臺了根據地方特點(diǎn)的“自選動(dòng)作”，比如擴大家裝廚衛換新的補貼范圍，增加了智能家居、家裝家紡補貼品類(lèi)等。

“加量”“加力”“擴圍”的政策釋放出了紅利，效果逐步體現。9月汽車(chē)類(lèi)消費增速由負轉正，家用電器和音像器材類(lèi)首次實(shí)現20%以上的高增長(cháng)；10月整體消費增速比9月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)，家電、家具、汽車(chē)消費增速全部加快。

“汽車(chē)等耐用消費品規模大、占比高、帶動(dòng)效應強，是居民商品消費的基本盤(pán)。推動(dòng)消費品以舊換新，積極擴大耐用消費品消費需求，有利于暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費循環(huán)，有助于穩定企業(yè)生產(chǎn)和投資預期，改善經(jīng)營(yíng)主體信心，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、研究員王青表示。

供需發(fā)力 培育新增長(cháng)點(diǎn)

近期各地雪場(chǎng)陸續“開(kāi)板”，冰雪“冷”資源變成“熱”經(jīng)濟，激發(fā)了居民消費熱情。美團平臺數據顯示，11月平臺冰雪運動(dòng)搜索量同比增長(cháng)32.4%，室內滑雪場(chǎng)搜索量同比增長(cháng)109%，上海臨港滑雪場(chǎng)成為搜索量最大的室內滑雪場(chǎng)。

今年以來(lái)，各地“文旅熱”輪番掀起浪潮。中國旅游研究院院長(cháng)戴斌分析，今年的7個(gè)節假日以及避暑季的旅游市場(chǎng)實(shí)現較大增長(cháng)。目前，我國正在積極布局冰雪季。從第四季度旅游經(jīng)濟運行的一些先行指標看，居民出游意愿達到歷史新高，將近350座城市的旅游熱度也達到歷史新高。預計今年國內出游人次和出游總花費會(huì )接近2019年水平。

包含文旅消費在內的服務(wù)消費較快增長(cháng)，是我國居民消費結構升級的體現。去年8月，國家統計局首次發(fā)布了服務(wù)零售額數據，今年前10個(gè)月，服務(wù)零售額同比增長(cháng)6.5%，持續快于商品消費，服務(wù)消費在我國消費市場(chǎng)中扮演的角色越來(lái)越重要。

服務(wù)消費的較快發(fā)展離不開(kāi)政策支持。今年8月，我國首次專(zhuān)門(mén)就服務(wù)消費發(fā)展作出系統全面部署，提出了一系列具有針對性、前瞻性和可操作性的政策措施，著(zhù)重擴大文旅、養老、家政等服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)供給，而且對數字消費、綠色消費、“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”等新型消費也進(jìn)行鼓勵和支持。

供需兩端作用下，以網(wǎng)購為代表的網(wǎng)絡(luò )消費、以新能源汽車(chē)為代表的綠色消費等均有亮眼表現。數據顯示，截至11月7日，快遞年業(yè)務(wù)量再創(chuàng )新高，首次突破1500億件；截至11月14日，新能源汽車(chē)產(chǎn)量首次突破年度1000萬(wàn)輛。

社交電商、直播電商等數字消費日漸成為居民消費重要內容。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心日前發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)助力數字消費發(fā)展藍皮書(shū)》顯示，當前我國網(wǎng)絡(luò )購物用戶(hù)規模已超過(guò)9億人，“90后”“00后”網(wǎng)絡(luò )購物使用率分別達到95.1%、88.5%，成為數字消費主力軍。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬分析，當前消費新增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現，首發(fā)經(jīng)濟、直播電商、即時(shí)零售等新模式發(fā)展，滿(mǎn)足了多層次、個(gè)性化、品質(zhì)化消費需求。消費環(huán)境持續改善，全國統一大市場(chǎng)加快構建，消費領(lǐng)域標準制定加速推進(jìn)。

強基固本 釋放內需潛力

實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是構建新發(fā)展格局的必然選擇。2023年，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達82.5%，由消費和投資組成的內需已成為支撐中國經(jīng)濟的主要力量。

今年以來(lái)，以“兩重”（國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設）、“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）為代表的擴大內需政策發(fā)力顯效，基建投資累計增速10月出現首次回升，設備工器具購置投資對于整體投資的貢獻率超過(guò)60%。

各方面的信心和預期也在企穩回升。從企業(yè)來(lái)看，10月制造業(yè)采購經(jīng)理指數、服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數重新回到擴張區間。從消費者來(lái)看，10月消費者信心指數在連續6個(gè)月回落之后首次出現回升。

“中國經(jīng)濟回升向好但有效需求仍然不足?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴近期在中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（CMF）年度論壇上表示，要統籌擴內需、穩增長(cháng)、促轉型，以大力度宏觀(guān)政策擴大國內需求。

要進(jìn)一步擴大內需，需要強基固本，更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，提振發(fā)展信心，增強經(jīng)濟活力。今年以來(lái)，多部門(mén)協(xié)調出臺了系列政策，比如加大對特定群體支持力度，提振收入和消費預期；出臺近年力度最大的化債措施，提高地方政府支出能力，將更多資源用于擴投資、保民生等。

展望明年，我國仍有充足的政策空間和政策儲備。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超近期表示，對“兩新”支持政策有望再加力，繼續加大支持力度、擴大支持范圍的政策正在醞釀出臺。

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編輯：張煜

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