全方位擴內需 2025年“兩新”“兩重”政策將加力

新華財經(jīng)北京12月18日電 日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025年九大重點(diǎn)任務(wù)之首。提出“實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)”“加力擴圍實(shí)施‘兩新’政策”“更大力度支持‘兩重’項目”。專(zhuān)家表示，預計2025年將進(jìn)一步加大對于消費、投資的政策支持力度。消費方面，將安排更多資金，把更多消費品納入“兩新”支持范圍。同時(shí)，創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景，首發(fā)經(jīng)濟等政策文件正加快出臺；投資方面，將進(jìn)一步增加支持“兩重”的超長(cháng)期特別國債，并優(yōu)化資金投向。

與2023年相比，2024年中央經(jīng)濟工作會(huì )議將擴大內需放在2025年重點(diǎn)任務(wù)的首位，且由“擴大國內需求”拓展為“全方位擴大國內需求”。業(yè)內人士指出，這一排序與措辭的變化，足見(jiàn)2025年擴內需的重要性。

中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在2024—2025中國經(jīng)濟年會(huì )上表示，當前我國國內需求不足，外需受到國際上很多不穩定不確定因素的影響，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)，必須堅持供需兩側協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)總供給和總需求之間的平衡?！耙褦U大內需作為長(cháng)期戰略之舉，加快補上內需特別是消費的短板，使內需成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力和穩定錨?！表n文秀說(shuō)。

擴大內需是戰略之舉，提振消費是重中之重。會(huì )議提出，加力擴圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景，擴大服務(wù)消費，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。

中央財辦有關(guān)負責人在接受新華社等媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，關(guān)于大力提振消費，明年將實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)是把促消費和惠民生緊密結合起來(lái)。要在增強消費能力、提升消費意愿上下功夫?！吧鐣?huì )普遍反映，今年‘兩新’政策效果很好。明年將加力擴圍，安排更多資金，把更多消費品納入支持范圍，優(yōu)化補貼發(fā)放流程?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

數據顯示，截至12月12日，“兩新”帶動(dòng)汽車(chē)更新520多萬(wàn)輛、銷(xiāo)售額6900多億元，家電換新4900多萬(wàn)臺、銷(xiāo)售額2100多億元，老舊設備更新200多萬(wàn)臺套?！皬哪壳罢邔?shí)施效果來(lái)看，‘兩新’政策對于消費市場(chǎng)具有明顯的支持作用，下一步可以從橫向和縱向發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)消費市場(chǎng)活力?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)王青說(shuō)，從橫向來(lái)看，可以考慮將更多智能化的產(chǎn)品，特別是更新周期較短的產(chǎn)品納入政策范圍；從縱向來(lái)看，未來(lái)可以進(jìn)一步優(yōu)化補貼機制流程，更好地發(fā)揮政策支持效果。

提振消費，還要在適應消費結構變化、增強供需適配性上做文章。會(huì )議提出，“創(chuàng )新多元化消費場(chǎng)景，擴大服務(wù)消費”“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟”。在2024—2025中國經(jīng)濟年會(huì )上，商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平透露，將加快出臺推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟政策文件。

“隨著(zhù)消費者對于消費產(chǎn)品的需求愈發(fā)強調感官和心理體驗，也對于消費供給提出了新的要求。以首發(fā)經(jīng)濟為例，作為一種新興業(yè)態(tài)，涵蓋了首店開(kāi)設、新品首秀和首次活動(dòng)展示等多個(gè)領(lǐng)域，核心在于通過(guò)創(chuàng )新成果的首次亮相吸引關(guān)注和引領(lǐng)消費潮流，有助于引領(lǐng)帶動(dòng)新型消費模式，創(chuàng )造出更多新的消費場(chǎng)景?！毙菆D金融研究院高級研究員付一夫說(shuō)。

投資是內需的另一重要組成部分。對此，會(huì )議強調要“提高投資效益”，并部署了“更大力度支持‘兩重’項目”“適度增加中央預算內投資”“及早謀劃‘十五五’重大項目”等重點(diǎn)任務(wù)。

中央財辦有關(guān)負責人指出，提高投資效益，要強化目標引領(lǐng)，把握好投資方向。投資目標應該聚焦在“補短板、增后勁”。在基礎設施方面，要更大力度支持“兩重”項目。在房地產(chǎn)方面，加快推動(dòng)構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)和危舊房改造。在社會(huì )民生方面，加快補齊教育、醫療、養老等領(lǐng)域短板。在制造業(yè)方面，加大科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉型等領(lǐng)域投資。

其中在“兩重”方面，記者了解到，下一步相關(guān)部門(mén)將聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、城鄉融合發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增加安排超長(cháng)期特別國債，優(yōu)化資金投向。同時(shí)，不斷完善相關(guān)政策、規劃和體制機制，提高投入效率。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院投資研究所體制政策研究室主任、研究員吳有紅表示，投資是經(jīng)濟增長(cháng)的重要推動(dòng)力，有效投資能促進(jìn)供需兩端共同受益。當前，投資效益不高導致供需錯配和供給效率不高等問(wèn)題仍然存在，在教育、醫療、衛生等社會(huì )民生領(lǐng)域以及滿(mǎn)足多樣化消費需求、高端產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面仍有短板。下一步，要落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，切實(shí)提高投資效益，更好服務(wù)于滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，使投資對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻提高到新的水平。

?

編輯：尹楊

?

聲明：新華財經(jīng)為新華社承建的國家金融信息平臺。任何情況下，本平臺所發(fā)布的信息均不構成投資建議。如有問(wèn)題，請聯(lián)系客服：400-6123115