國際觀(guān)察｜尹錫悅逃過(guò)彈劾 韓國亂局持續

新華財經(jīng)首爾12月8日電（記者陸睿 孫一然）韓國總統尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴令引發(fā)的政治風(fēng)波持續發(fā)酵。韓國國會(huì )7日下午就在野黨提交的總統彈劾動(dòng)議案進(jìn)行表決，動(dòng)議案因執政黨抵制未獲通過(guò)。分析人士指出，代表保守派勢力的執政黨希望推動(dòng)事態(tài)“軟著(zhù)陸”，因而未支持彈劾動(dòng)議案。然而，當前韓國國內要求彈劾尹錫悅的民意高漲，在野黨表示要發(fā)起新的彈劾，韓國政治亂局仍將持續。

彈劾一波三折

尹錫悅宣布緊急戒嚴令之舉令人聯(lián)想到幾十年前韓國軍人獨裁時(shí)期的政變，引發(fā)韓國社會(huì )強烈反對。韓國6個(gè)在野黨4日以尹錫悅違反憲法和法律為由對其發(fā)起彈劾動(dòng)議案。泛在野黨在國會(huì )擁有192個(gè)議席，距離通過(guò)彈劾動(dòng)議案所需的三分之二多數即200張贊成票還差8張，為此需要爭取至少8名執政黨議員投贊成票。

韓國執政黨國民力量黨黨首韓東勛5日表示該黨反對彈劾總統，僅要求尹錫悅離黨。但他6日又說(shuō)，如果尹錫悅繼續履行總統職務(wù)，類(lèi)似此次事件的行動(dòng)可能再次上演，有必要盡快讓尹錫悅停止履行總統職務(wù)。這一表態(tài)被解讀為執政黨對彈劾總統的態(tài)度發(fā)生轉變。

7日上午，尹錫悅發(fā)表談話(huà)就緊急戒嚴風(fēng)波向國民道歉。韓東勛隨后與尹錫悅會(huì )談。他在會(huì )談后稱(chēng)總統“已不可能正常履職，提前下臺不可避免”，但對執政黨在總統彈劾動(dòng)議案表決中將采取的行動(dòng)避而不談。到7日下午投票表決前，國民力量黨召開(kāi)會(huì )議，做出反對彈劾動(dòng)議案的決定。

最終，在7日下午的國會(huì )全體會(huì )議上，絕大多數執政黨議員先是對涉總統夫人的“金建希特檢法”投下反對票將其否決，隨后紛紛退場(chǎng)，拒絕參加接下來(lái)的總統彈劾動(dòng)議案表決，導致該動(dòng)議案因投票人數不足未獲通過(guò)。

執政黨多重考量

國民力量黨在尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴令后曾在國會(huì )投票支持解除戒嚴令，此后又是要求尹錫悅離黨，又是聲稱(chēng)應停止其總統職務(wù)，但對在野黨提出的彈劾動(dòng)議案卻予以抵制。分析人士認為，執政黨這一看似矛盾的態(tài)度是出于多重政治考量。

首先，執政黨需要與尹錫悅作切割。尹錫悅在國家并未遭遇緊急事態(tài)的情況下宣布緊急戒嚴令，派軍隊封鎖國會(huì )，突破韓國社會(huì )“底線(xiàn)”，引發(fā)民眾高度不滿(mǎn)，其支持率跌至就任總統以來(lái)最低。韓國輿論普遍認為，尹錫悅下臺只是時(shí)間問(wèn)題。此外，媒體6日披露的信息顯示，尹錫悅在發(fā)布緊急戒嚴令的同時(shí)還指示情報部門(mén)抓捕政治人士，其中也包括韓東勛。這導致他對尹錫悅心生不滿(mǎn)，6日口風(fēng)出現轉變。

其次，尹錫悅過(guò)早下臺對執政黨不利。尹錫悅一旦下臺意味著(zhù)新的總統選舉將很快舉行，執政黨顯然將在選舉中處于十分不利的地位。韓國前青瓦臺國政情況室室長(cháng)權起植對新華社記者說(shuō)，2016年，韓國執政黨部分勢力因贊同彈劾時(shí)任總統樸槿惠，導致政權被在野黨輕易奪取，共同民主黨候選人文在寅當選總統，保守派勢力此后陷入分裂和萎縮的困境。

第三，執政黨想掌控處理戒嚴令風(fēng)波的主導權。國民力量黨戰略企劃本部副本部長(cháng)柳濟和6日對媒體說(shuō)，停職和彈劾是兩碼事，“可以有多種方式中止尹錫悅的總統職權”。此外，尹錫悅在7日的談話(huà)中表示，今后的總統任期和政局穩定方案將全權委托給國民力量黨，今后的國政運營(yíng)將由執政黨和政府共同負責。這一表態(tài)被認為是認可執政黨提出的“修憲縮短總統任期”或“組建舉國內閣”等區別于彈劾的方案，促使執政黨內部支持彈劾的部分人士轉變了態(tài)度。

政局仍將混亂

當前，韓國國內希望總統下臺的民意高漲。國會(huì )7日舉行彈劾動(dòng)議案表決時(shí)，約20萬(wàn)民眾涌向國會(huì )支持彈劾。民調機構“真實(shí)計量器”5日公布的民調結果顯示，73.6%受訪(fǎng)者贊成彈劾尹錫悅。盡管此次彈劾動(dòng)議案未能通過(guò)，但最大在野黨共同民主黨表示，將在10日定期國會(huì )結束后立即召開(kāi)臨時(shí)國會(huì )，重新推進(jìn)彈劾，并且每周提交一次彈劾動(dòng)議案，直到通過(guò)為止。上海政法學(xué)院東北亞研究中心助理研究員牛笑表示，共同民主黨希望速戰速決將尹錫悅拉下臺，為目前仍然官司纏身的該黨黨首李在明贏(yíng)得翻盤(pán)機會(huì )。

執政黨則極力促成戒嚴令風(fēng)波“軟著(zhù)陸”。韓東勛與國務(wù)總理韓德洙在國會(huì )7日舉行彈劾動(dòng)議案表決前曾見(jiàn)面協(xié)調立場(chǎng)。兩人8日又共同會(huì )見(jiàn)記者，稱(chēng)將“有秩序地”推進(jìn)提前結束總統任期，總統下臺前將不參與包括外交事務(wù)在內的國政運營(yíng)，執政黨黨首將定期與總理會(huì )面以確保不出現“國政空白”。

與此同時(shí)，韓國檢方時(shí)隔8年再次組建特別調查本部，包括20名檢察官，另有30余名檢察廳調查官也將參與調查。8日，檢方緊急逮捕了參與謀劃發(fā)布緊急戒嚴令的核心人物之一、已經(jīng)辭職的前國防部長(cháng)官金龍顯。有分析指出，若在調查過(guò)程中發(fā)現尹錫悅確實(shí)存在“內亂罪”等違憲或違法行為，要求現政權立即下臺的呼聲將進(jìn)一步高漲。

權起植認為，民意將是決定未來(lái)韓國政局走向的最關(guān)鍵因素，執政黨和政府提出的方案恐將難以得到在野黨和大部分國民同意。預計今后韓國朝野對峙和政治矛盾將更加尖銳，政局不穩和社會(huì )動(dòng)蕩將繼續擴散。

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編輯：張瑤

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