國際觀(guān)察｜2025，關(guān)注這個(gè)世界的六個(gè)問(wèn)號

新華財經(jīng)北京1月5日電（記者劉贊）2024年，世界變亂交織，動(dòng)蕩不安。加沙戰火不斷外溢，俄烏沖突延宕加劇，多個(gè)發(fā)達國家政局生變，世界經(jīng)濟復蘇步履艱難，氣候變化問(wèn)題日益嚴峻……2025年，這些問(wèn)題將如何演變，影響幾何？

懸念一：中東亂局走向何方

新一輪巴以沖突已持續一年有余，加沙民眾苦難深重，戰火不斷升級外溢。一年來(lái)，以色列與伊朗相互直接打擊對方領(lǐng)土；以軍對黎巴嫩真主黨實(shí)施大規模襲擊，并地面入侵黎南部開(kāi)展軍事行動(dòng)；也門(mén)胡塞武裝頻繁向以色列本土以及位于紅海海域的美西方軍艦發(fā)射導彈、無(wú)人機。2024年12月，敘利亞巴沙爾政府因自身實(shí)力虛弱和外部援助減少被反政府武裝推翻。

當前，黎以?；饏f(xié)議生效已超過(guò)一個(gè)月，雙方交火仍時(shí)有發(fā)生，協(xié)議能否維持存在疑問(wèn)；以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(dòng)（哈馬斯）之間的?；鹫勁幸讯啻翁柗Q(chēng)“接近達成協(xié)議”但仍無(wú)結果，何時(shí)能真正實(shí)現?；鸩坏枚?；胡塞武裝對以色列和美西方軍艦的襲擊持續多久或取決于加沙沖突何時(shí)停止；隨著(zhù)黎巴嫩真主黨軍事實(shí)力受損、巴沙爾政府倒臺，以色列對胡塞武裝實(shí)施大規模軍事行動(dòng)的可能性不能排除；敘利亞新政權正在構建，在各方勢力前臺拉扯、地區和域外大國后臺博弈的情況下，“一朝變天”的敘利亞未來(lái)走向還有待觀(guān)察。

懸念二：美國變量影響幾何

2025年1月，新一屆美國政府將上臺執政，其內外政策或將給世界帶來(lái)更大沖擊。

許多觀(guān)察人士認為，新一屆美國政府有可能再次宣布退出一些重要國際組織和條約，包括退出世界衛生組織和氣候變化《巴黎協(xié)定》等，就連美國主導的北大西洋公約組織或許也在“退群”清單上。

新一屆美國政府或將關(guān)稅視為“萬(wàn)能”的政策工具。美國當選總統特朗普日前公開(kāi)表示，歐盟必須購買(mǎi)美國油氣，作為對美巨額貿易順差的“補償”，“否則關(guān)稅就要來(lái)了”。他還威脅北美鄰國：上任首日，將對所有自墨西哥和加拿大進(jìn)口的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。特朗普還多次聲稱(chēng)要對從中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅。分析人士認為，倘若美國不顧多方反對向貿易伙伴大規模加征關(guān)稅，將引發(fā)貿易戰，損害全球經(jīng)濟。

此外，特朗普還聲稱(chēng)加拿大可以成為美國的“第51個(gè)州”，宣稱(chēng)獲得對丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島的所有權和控制權“絕對必要”。一系列表態(tài)引發(fā)盟友擔憂(yōu)，“跨大西洋盟友”是否會(huì )變成“跨大西洋對手”。

懸念三：俄烏和談成效難料

俄烏沖突已持續近3年。過(guò)去一年，戰事激烈膠著(zhù)，烏軍突襲俄本土，俄軍在烏東推進(jìn)，雙方相互攻擊范圍呈擴大態(tài)勢。美西方繼續向烏克蘭提供軍援，還對烏松綁遠程武器使用限制，俄羅斯則以更新核威懾政策回應。

特朗普就任總統后，美國在俄烏沖突上的政策立場(chǎng)會(huì )否出現變化？特朗普曾“放話(huà)”要在上臺后立刻推動(dòng)俄烏雙方結束沖突，他近期對媒體表示將以對烏援助為籌碼，推動(dòng)俄烏雙方和談。俄總統普京和特朗普近期都表示愿意與對方面談俄烏問(wèn)題，俄烏雙方近來(lái)也都釋放出對談判持開(kāi)放態(tài)度的信號。

不過(guò)，俄烏雙方談判條件仍有明顯差距。俄方正在戰場(chǎng)上積累優(yōu)勢，烏方則繼續得到西方支持。俄烏能否開(kāi)啟和談并相互妥協(xié)或將取決于雙方在戰場(chǎng)上的形勢，而美國及其歐洲盟友對待烏克蘭的態(tài)度和援烏力度將對戰局及和談產(chǎn)生直接影響。

懸念四：多國政局如何演變

2024年，多個(gè)發(fā)達國家政局發(fā)生變化。法國總統馬克龍年內三換總理，法國政治呈現碎片化趨勢。德國執政聯(lián)盟內部矛盾無(wú)法調和最終解體，總理朔爾茨淪為少數派政府領(lǐng)導人，主動(dòng)觸發(fā)提前舉行聯(lián)邦議院選舉，試圖“以退為進(jìn)”。日本執政聯(lián)盟在國會(huì )眾議院選舉中失利，首相石破茂領(lǐng)導的政府成為少數派政府，其執政面臨嚴重掣肘。韓國總統尹錫悅因“緊急戒嚴”風(fēng)波遭到國會(huì )彈劾，憲法法院將決定他的去留。

2025年，這些國家的政局仍存在不確定性。臨危受命的法國新總理貝魯能否穩住政局？德國政治格局在2月聯(lián)邦議院選舉后將發(fā)生怎樣的變化，能否順利組成新政府？日本石破政府能否在重要政策上與在野黨達成妥協(xié)，執政聯(lián)盟在2025年夏天的參議院選舉中能否保住參議院多數地位？韓國國內要求尹錫悅下臺的呼聲不減，但考慮到憲法法院確認罷免總統的門(mén)檻較高，同時(shí)在野黨熱門(mén)總統候選人、共同民主黨黨首李在明也是官司纏身，韓國政局走向尚不明朗。

懸念五：世界經(jīng)濟復蘇前景如何

2024年，世界經(jīng)濟緩慢復蘇，通脹得到緩和，貿易有所回升，科技創(chuàng )新仍然是推動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。當前，人工智能、新能源等領(lǐng)域的技術(shù)快速發(fā)展，不僅催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，還促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的數字化、綠色化轉型，為經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)力、提供新支撐。

2025年，世界經(jīng)濟有望保持溫和回升勢頭。國際貨幣基金組織此前預計，2025年全球經(jīng)濟增長(cháng)率為3.2%。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織2024年12月發(fā)布經(jīng)濟展望報告，預測2025年全球GDP增長(cháng)約3.3%。

但與此同時(shí)，全球投資、貿易和技術(shù)保護主義不斷加劇，美國等一些西方國家將經(jīng)濟問(wèn)題泛安全化、泛政治化，推行“脫鉤斷鏈”，嚴重沖擊國際自由貿易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。俄烏沖突、中東戰事繼續對全球糧食和能源供應等造成負面影響。眾多金融機構指出，世界經(jīng)濟能否穩住復蘇勢頭，很大程度上取決于各國能否在政策上加強協(xié)調合作，共同應對地緣政治沖突和經(jīng)濟不確定性。

懸念六：氣候談判能否向前推進(jìn)

2024年，全球多地出現嚴重干旱、致命洪災、高溫熱浪、颶風(fēng)災難，極端天氣頻發(fā)再次提醒人們氣候變化帶來(lái)的嚴重后果。世界氣象組織年底發(fā)布新聞公報說(shuō)，2024年將成為有記錄以來(lái)最熱的一年，而包括2024年在內的過(guò)去10年是有記錄以來(lái)最熱的10年。

應對全球氣候危機，關(guān)鍵在于堅持“共同但有區別的責任”原則，堅持多邊主義，同舟共濟，合作共贏(yíng)。發(fā)達國家應當展現更大雄心和行動(dòng)，履行率先減排義務(wù)，提前碳中和時(shí)間，發(fā)展中國家也要在能力范圍內盡最大努力。2024年11月在阿塞拜疆巴庫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì )（COP29）達成了名為“巴庫氣候團結契約”的一攬子平衡成果，但發(fā)達國家勉強承諾的到2035年每年至少籌集3000億美元用于支持發(fā)展中國家氣候行動(dòng)的資金目標，仍遠未能滿(mǎn)足發(fā)展中國家需要。

2025年是《巴黎協(xié)定》達成十周年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì )（COP30）將于年底在巴西貝倫舉行。巴西總統盧拉稱(chēng)這次會(huì )議將是“避免氣候系統不可逆轉破裂的最后機會(huì )”。美國是全球累計碳排放量最多的國家，對于全球氣候變暖負有不可推卸的責任。然而，對氣候變化持懷疑態(tài)度的特朗普再次執政，將為全球應對氣候變化的努力帶來(lái)不確定性。COP30能否達成國際社會(huì )期待的結果難以預料。

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編輯：胡晨曦

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